1 ．招标条件
本招标项目 2025平望镇乡村道路提档升级工程 已由 苏州市吴江区平望镇人民政府 以 平政审发[2025]10号文（项目代码：2506-320567-89-05-472528） 批准建设，项目业主为 苏州市吴江区平望镇建设管理服务所 ， 建设资金 来自 平望镇财政资金 ，项目出资比例为 100% ， 招标人为 苏州市吴江区平望镇建设管理服务所 ，集中建设单位为 苏州市吴江区 平望项目建设管理有限公司 。 项目已具备招标条件， 现对该项目的施工进行公开招 标。
2 ．项目概况与招标范围
2.1 项目概况及标段划分
2025 平望镇乡村道路提档升级工程位于吴江区平望镇。
本次招标共设3个标段，即PWNL--SG1、PWNL--SG2、PWNL--SG3 标段。
招标范围为施工图范围内路基、路面、桥梁（其中PWNL--SG1中不含桥梁）及其他相关附属工程等的施工及为实施以上永久工程而必须的临时工程的施工和缺陷修复。
具体工作内容如下：
PWNL--SG1 标段：溪港公路、九曲港路、平黎线、九南路，合计里程约5.898KM。 Y402 溪港公路道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长3.250km；C408九曲港路道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长0.450km；Y003平黎线道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长1.250km；C407九南路道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长0.948km。工程内容包括道路维修、加铺沥青等。
PWNL--SG2 标段：曙光路、双浜东线、国金公路(含国金公路二号桥)、玉庙路、平八线，合计里程约6.564KM,桥梁1座。桥梁单跨10米，桥长16.04米。 C464 曙光路路线全长0.880km，道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h；C494双浜东线道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长1.400km；Y409国金公路道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长1.200km；C486玉庙路道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长1.584km；Y403平八线道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长1.500km。工程内容包括道路维修、加铺沥青、重建桥涵等。
PWNL--SG3 标段：秋平路、谢家浜路、励志路(含励志路新开河桥)、菀戚线、坛梅公路(含坛梅公路一号桥)，合计里程约7.674KM，桥梁2座。每座桥梁单跨10米，桥长16.04米。 Y411 秋平路道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h，路线全长2.000km；C474谢家浜路路线全长0.833km，道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h；C475励志路路线全长1.479km,道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h；Y405菀戚线路线全长0.700km，道路等级为四级公路(Ⅱ类)，设计速度为20km/h；Y415坛梅公路路线全长2.662km，道路等级为四级公路(I类)，设计速度为20km/h。工程内容包括道路维修、加铺沥青、重建桥涵等 。
2.2 计划工期： 4 个月（具体开工日期以发包人通知为准 ）， 缺陷责 任期 12 个月 。
3 . 投标人资格要求
3.1 投标人承担本次招标项目施工的资质条件、能力和信誉要求如下：
（1）资质同时满足①②要求：
① 投标人（联合体投标的是指联合体各方）具有独立法人资格，持有效营业执照，统一社 会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（在《表 1 企业信息基本表》中显示），并具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；
②PWNL--SG1标段： 投标人具有交通运输主管部门核发的有效的公路养护作业单位资质（路基路面养护）乙级（或以上）和（交通安全设施养护）资质证书；
PWNL--SG2 、PWNL--SG3标段： 投标人同时具有交通运输主管部门核发的有效的公路养护作业单位资质（路基路面养护）乙级（或以上）、（桥梁养护）乙级（或以上）、（交通安全设施养护）资质证书。
（2）业绩要求：
PWNL--SG1 标段： 投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年 1 月 1 日至今（以交/竣工时间为准）完成过单项合同金额不少于700万元的公路养护工程（不含日常养护或小修工程。工作内容应包含路基、路面。）【以信息系统备案的内容为准】；
PWNL--SG2 标段： 投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年 1 月 1 日至今（以交/竣工时间为准）完成过单项合同金额不少于1000万元的公路养护工程（不含日常养护或小修工程。工作内容应包含路基、路面、桥梁。）【以信息系统备案的内容为准】；
PWNL--SG3 标段： 投标人（联合体投标的是指联合体牵头人）2020年 1 月 1 日至今（以交/竣工时间为准）完成过单项合同金额不少于900万元的公路养护工程（不含日常养护或小修工程。工作内容应包含路基、路面、桥梁。）【以信息系统备案的内容为准】 ；
（3）信誉同时满足①②③④要求（联合体投标的是指联合体各方）：
①投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次公布的江苏省公路养护作业单位信用等级评价中被评定为 C 级或以上级别；
②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
④根据中华人民共和国国务院令（第 724 号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707 号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，未因拖欠农民工工资被相关部门公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁）。
注：联合体各方的信用档案均作为评审的重要依据，且联合体的信用等级按联合体各方中信用等级最低的单位确定 。
（4）项目经理和项目总工满足①②③④⑤要求（若以联合体形式投标，指联合体牵头人拟投入的项目经理和项目总工）：
①项目经理具有公路工程专业二级（或以上等级）注册建造师资格；
②项目经理业绩：
PWNL--SG1 标段：2020年 1 月 1 日至今（以交/竣工时间为准）担任过单项合同金额不少于700万元的公路养护工程（不含日常养护或小修工程。工作内容应包含路基、路面。）的项目经理或项目副经理或项目总工；
PWNL--SG2 标段：2020年 1 月 1 日至今（以交/竣工时间为准）担任过单项合同金额不少于1000万元的公路养护工程（不含日常养护或小修工程。工作内容应包含路基、路面、桥梁。）的项目经理或项目副经理或项目总工；
PWNL--SG3 标段：2020年 1 月 1 日至今（以交/竣工时间为准）担任过单项合同金额不少于900万元的公路养护工程（不含日常养护或小修工程。工作内容应包含路基、路面、桥梁。）的项目经理或项目副经理或项目总工；
③ 项目经理具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B 类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）。
④项目总工具有工程师或以上技术职称；
⑤主要人员（项目经理和项目总工）均无在岗项目，有无在岗项目情况，按照《投标人须知修改表》10.7 款规定的原则认定 。
（5）其他要求：
①专职安全员不少于 1 名（联合体投标的以各方投入的专职安全员总数算），具有交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C 类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C 证）；
②投标人拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员为本单位自有职工，须提供不少于三个月（三个月指 2025 年4月～2025 年6月）在本单位连续缴纳社保的缴费明细【缴费明细内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致（投标人的无独立法人资格的下属机构视为与投标人名称一致），投标人应主动提交有效的查询途径供评标委员会核实】。
③落实政府采购需满足的资格要求：按照《江苏省招标投标条例》（2023年1月12日修订）、《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》（苏财购）〔2022〕16号“第四条第（三）点：联合体形式预留，即要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例”的相关规定，本标段由中小企业承担的工作量应不少于本标段总工作量的 40% 。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1） 联合体牵头人必须具备交通运输主管部门核发的公路养护作业单位资质证书（路基路面养护）乙级（或以上）资质。联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量PWNL--SG1标段不得超过2家、PWNL--SG2标段或PWNL--SG3标段不得超过3家。且联合体中中小企业承担的工作量应不少于本标段总工作量的 40% ；
（2）满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 款约定。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。否则，相关投标均无效。
3.4 本次招标人同步进行“2025平望镇乡村道路提档升级工程 PWNL--SG1标段”、“2025平望镇乡村道路提档升级工程 PWNL--SG2标段”和“2025平望镇乡村道路提档升级工程 PWNL--SG3标段”的招标工作，每个投标人最多可对本项目3个标段投标，且只允许中1个标段 。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在 江苏交通招标投标 电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx ）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过 CA 数字证书登陆“电子交易平 台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：电子交易平台中自行下载。
4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：详见招标公告；
投标预备会时间及地点：详见招标公告。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6 ．发布公告的媒介
本次招标公告同时在 江苏省交通运输厅网站、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台、苏州市公共资源交易平台 上发布。
7. 联系方式
招标人：苏州市吴江区平望镇建设管理服务所
地 址：苏州市吴江区平望镇西新街8号
联系人：徐斌
电 话：0512-63662215
招标代理（异议联系人）：诚信金泰建设管理（苏州）有限公司
地 址：苏州市吴江区国贸大厦A座608室
联 系 人：潘昌凤、郭敏
电 话：0512-63663898、17312310992
E-mail ： 764870654@qq.com
行政监督：苏州市吴江区交通运输局
地址：苏州市吴江区交通路3265号
电话：0512-63425411
邮编：215200
8. 其他
8.1 招标人不统一组织投标人进行现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予必要的协助。
8.2 本次招标采用国内公开招标、资格后审，评标办法采用“技术评分最低标价法”，具体评标标准和方法详见招标文件。
8.3 本项目采用双信封全流程电子招投标，投标人开标时不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，本项目预约开始时间为 2025年08月04日17时00分，预约截止时间为2025年08月25日09时30分，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行。
投标文件上传截止时间为：2025年08月25日09时30分；
投标文件解密截止时间为：2025年08月25日10时30分。
招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间（同投标截止时间、预约截止时间）在苏州市吴江区公共资源交易中心三楼开标室（地址：苏州市吴江区开平路998号，吴江大厦东侧）对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开电子开标。投标人应在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。因投标人自身原因造成的投标文件上传或解密失败，造成的任何后果由各投标人自行承担。确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，招标人（招标代理）对第二个信封电子投标文件进行批量解密。
8.4 最高投标限价：
PWNL--SG1 标段（大写）壹仟壹佰壹拾叁万玖仟叁佰柒拾柒元整（￥11139377.00）。
PWNL--SG2 标段（大写）壹仟肆佰柒拾玖万捌仟叁佰零捌元整（￥ 14798308.00）。
PWNL--SG3 标段（大写）壹仟叁佰壹拾玖万肆仟柒佰肆拾肆元整（￥13194744.00）。
8.5 网上预约资料应确保真实，否则由此带来的后果由投标人自行承担；投标申请人网上预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话400-6666-101。
8.6 未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册建立信用档案。
8.7 投标申请人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中内容的备案或更新，应遵照《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号、关于对《关于开展交通建设市场从业单位业绩等信息核查工作的补充通告》的补充说明的要求：审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。
8.8 资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》，若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。
8.9 请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台(江苏省公共资源交易中心)”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）及时下载招标补遗书或澄清（若有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书或澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。
8.10 特别提醒：投标人如以联合体形式投标，联合体牵头人需在预约截止时间前确定联合体成员单位并在系统中发送邀请，完成联合体成员单位的副联（具体操作流程可咨询系统技术维护单位），若因投标人自身问题造成预约不成功的，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
8.11 招标文件项目专用本是根据实际情况和需要对《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）进行的补充、完善或修改，投标人应将《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）和本招标文件项目专用本结合起来阅读，凡《公路工程标准施工招标文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，项目专用本未对《公路工程标准施工招标文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《公路工程标准施工招标文件》为准，《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）由投标人自备。
注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系 。
2025 年 08 月 04 日