第一章 招标公告（ 市辖区 ） 南京市2026年普通国省道路面养护（路面及附属设施改造）工程 2026LMJL-1标段 招标公告标段编码 : NJGL2600425-05JLGH1. 招标条件本招标项目 南京市2026年普通国省道路面养护（路面及附属设施改造）工程 已由 江苏省交通运输厅 以 （项目审批文号:苏交公路函[2026]10号） 批准建设，项目业主为 南京市公路事业发展中心 ，建设资金来自 国有（政府投资） ，项目出资比例为 国有（政府投资）:100.00% 。项目已具备招标条件，招标人为 南京市公路事业发展中心 ，现对该项目进行公开招标。江苏鸿标工程项目管理有限公司2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点： 南京市2.2 招标范围： 南京市2026年普通国省道路面养护（路面及附属设施改造）工程施工监理招标设2个标段，即：2026LMJL-1标段、2026LMJL-2标段。 本工程设置一级监理机构，为总监理工程师办公室。 2026LMJL-1标段招标范围为：G104京岚线、G205山深线、G635吴芜线、S246宁郎线部分路段路面及附属设施改造工程，以及江南片区2026年交通运输部“国评”路况提升工程的施工监理和缺陷责任期监理服务。 G104京岚线：双向K1176+000—K1184+618，一级公路，路线全长8.618公里。 G205山深线：江北段上行K1301+000—K1303+000，一级公路，路线全长2.000半幅公里；江南段双向K1350+300—K1353+345、双向K1358+720—K1360+635、双向K1363+750—K1364+334，一级公路，路线全长5.544公里。 G635吴芜线：双向K308+721—K310+465、双向K320+615—K324+778，一级公路，路线全长5.907公里。 S246宁郎线：上行K11+240—K16+200、下行K17+790—K21+750，一级公路，路线全长8.920半幅公里。 江南片区2026年交通运输部“国评”路况提升：工程范围为南京市公路事业发展中心管养国省道，具体线路待2026年“国评”启动后确认，工程量为预估量。 （2）投标人应具有交通运输部核发的公路工程专业监理乙级及以上资质（投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致）。 （2）截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站中被列为失信被执行人。 （3）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。 （2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效。 （3）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 技术建议书：35.00 分 评标价：10.00 分 (0 ~ 10.00) (0 ~ 10.00) (0 ~ 10.00) (0 ~ 5.00) (0 ~ 10.00) (0 ~ 15.00) (0 ~ 5.00) (0 ~ 10.00) (0 ~ 10.00) a.信用等级为AA级的投标人，履约信誉分为X分； b.信用等级为A级（含暂定A级）的投标人，履约信誉分为 0.8X～0.95X 分，具体按下列公式进行计算：Y=0.15X*（Z-85）/10+0.8X； c.信用等级为B级（含暂定）的企业，信用分为 0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*（Z-70）/15+0.65X； d.信用等级为C级（含暂定）的企业，信用分为 0.45X～0.6X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*（Z-60）/10+0.45X。 注：X为履约信誉分满分值（X=10），Y为投标人在本次投标活动中的履约信誉分值（精确至小数点后两位，第三位四舍五入），Z为投标人最近一次信用等级评定分值，无评定分值的A级投标人，Z按85计算；无评定分值的B级投标人，Z按70计算；无评定分值的C级企业，Z按60计算。 (0 ~ 5.00) 监理设施和设备的种类、数量基本满足工程施工监理要求，得3分； 监理设施和设备的种类、数量多满足工程施工监理要求的，得3（不含）～4分（含）； 监理设施和设备的种类齐全，数量充足，优于工程施工监理要求的，得4（不含）～5分（含）。 （2）领取招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：2248113359。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。 （3）未在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，可向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。 （4）①根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》，投标人可以采用“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”编制生成并打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料，本项目“投标文件格式”“资格审查资料”采用“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”直接导出的《投标报表》，并确保与“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”中的内容一致。除本项目招标文件“投标人须知前附表”“3.5资格审查资料的特殊要求”及“投标文件格式”中要求投标人提供的扫描件外，投标人无需按《公路工程标准施工监理招标文件》“投标人须知正文”“3.5资格审查资料”提供其他扫描件。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人须提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”或政府相关网站、其他省交通运输主管部门公布的可查询的信息数据的网页截图作为补充证明材料，并须保证所提供的网页截图与所截图的系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。“江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统”直接导出的《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。 ②若投标人采用了“江苏省公共资源交易经营主体信息库”的投标报表，须提供第①款要求的补充证明材料，否则“江苏省公共资源交易经营主体信息库”投标报表中的内容不能作为评审的依据。 （5）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。 （6）招标人不统一组织进行工程现场踏勘，投标人如需工程现场踏勘可自行踏勘，招标人将给予必要的协助。不召开投标预备会，对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑宜在投标文件上传截止之日15天前提出，招标代理将在投标文件上传截止之日15天前统一通过““宁易新”招标投标交易系统”发出招标文件澄清。 （7）行政监督部门：南京市交通运输局建设管理处 地址：南京市珠江路63-1号南京交通大厦10楼 联系电话：025-83194554。 招标人信用承诺书
8. 发布公告的媒介本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。其他媒介： /9. 其他9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F（3）投标人需登录 “宁易新”招标投标交易系统 参与投标，网址为：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为： http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件 ： http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。9.4 技术支持联系方式：（1） “宁易新”招标投标交易系统 及投标工具联系电话：025-69088960-7-2（ 2 ）江苏省公共资源交易经营主体信息库： 025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512（4）国信CA联系电话：025-68505679（5）CFCA联系方式：18061882568、40016623669.5 其他说明： （1）监理服务期限：527日历天，其中：施工阶段监理服务期为162日历天（预计自2026年5月22日至2026年10月31日），缺陷责任期365个日历天。条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成（总分100分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：方法二方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封 （报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知 ”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除 外），将该平均值作为评标价平均值；方案二：除按第二章“投标人须知 ”第 5.2.4 项规定开标现场被 宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价 去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如 果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平 均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定 :方法一方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。方法二：将评标价平均值下浮 / ％，作为评标基准价。方法三：招标人设置评标基准价系数 / ，由投标人代表现场抽取， 评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 2.2.4（1） 技术建议书 35.00 分 监理大纲（或监理方案） 10.00 分 根据投标人编制的监理大纲（或监理方案）内容的完整性、科学性和合理性等方面进行评审。 监理质量、进度、投资控制措施及安全、环保、合同管理措施 10.00 分 根据投标人对工程质量、进度、投资控制措施及安全、环保、合同管理措施等方面进行评审。 本工程监理工作的重点、难点分析 10.00 分 根据投标人对本工程重点、难点分析、理解是否符合本项目的特点等方面进行评审。 对本工程的建议 5.00 分 根据投标人对本工程建议的合理性、可行性等方面进行评审。 汇总规则： 分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 2.2.4（2） 主要人员 25.00 分 总监理工程师 10.00 分 投标人拟投入总监理工程师满足资格要求得基本分7分；在此基础上，拟投入总监理工程师每增加1个自2022年1月1日以来担任过已完一级及以上公路工程或公路养护工程施工现场监理机构项目负责人（含副职）业绩的，加 3 分，最多加3分。 其他主要人员 15.00 分 对拟投入本工程的其他主要监理人员的专业、资历、配置等进行综合评定。 汇总规则： 分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 2.2.4（3） 技术能力 5.00 分 技术能力 5.00 分 根据投标人的科研开发和技术创新能力进行评价，包括投标人获得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。 汇总规则： 分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 2.2.4（4） 业绩 10.00 分 业绩 10.00 分 投标人自2022年1月1日以来具有已完一级及以上公路工程或公路养护工程的施工监理业绩，得基本分7分；每增加1个上述业绩，加1分，最多加3分。 汇总规则： 分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致） 2.2.4（5） 履约信誉 10.00 分 履约信誉 10.00 分 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，在投标文件递交截止当日查询的投标人“监理类”的信用等级及投标人的信用等级评定分值情况进行评定。 汇总规则： 分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值（客观项评委打分应一致） 2.2.4（6） 其他因素 5.00 分 监理设施和设备 5.00 分 根据项目特点，对投标人填报的拟投入本工程监理的监理设施和设备的种类、数量等方面进行评审： 汇总规则： 分项汇总，参与评审项打分的评委为7人以下：直接求平均；参与评审项打分的评委为7人及7人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值 2.2.4（7） 评标价 10.00 分 1.如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分= F－偏差率×100×E1；E1= 0.2 ；2.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分= F＋偏差率×100×E2；E2= 0.1 ；其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于 评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1 、E2 ，但 E1 应大于 E2。
招投标监督管理部门及电话： 南京市交通运输局（电话:025-83194554）招标人： &&&招标人盖章位置2&&&南京市公路事业发展中心 招标代理机构： &&&招标代理盖章位置2&&&江苏鸿标工程项目管理有限公司 地址： 南京市玄武区双拜巷169号 地址： 南京市雨花台区锦绣街5-8号 联系人： 朱宏亮 联系人： 张昌琴 电话： 02584322751 电话： 02584592100
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