南京北站枢纽经济区朱家山河路一期建设工程

第一章 招标公告（ 江北分中心 ） 南京北站枢纽经济区朱家山河路一期建设工程 市政道路工程施工 招标公告标段编码 : JBSZ2600460-01SGGH1. 招标条件本招标项目 南京北站枢纽经济区朱家山河路一期建设工程 已由 南京江北新区管理委员会建设与交通局 以 （项目审批文号:宁新区管建[2025]61 号） 批准建设，项目业主为 南京江北新区铁路建设投资有限责任公司 ，建设资金来自 国有（政府投资） ，项目出资比例为 国有（政府投资）:100.00% 。项目已具备招标条件，招标人为 南京江北新区铁路建设投资有限责任公司 ，现对该项目 市政道路工程施工 进行公开招标。江苏雨田工程咨询集团有限公司2. 项目概况与招标范围2.1 建设地点： 南京市江北新区北站枢纽经济区内2.2 招标范围： 南京北站枢纽经济区朱家山河路一期建设工程，道路全长约3千米。工程建设内容为道路工程、景观工程、交通工程、照明工程、桥梁工程、管线综合工程等。本项目采用集中建设模式，本条道路施工工程属于特大型工程。2.3 计划工期： 400 日历天2.4 合同估算价： 420000000.00 元2.5 工程规模： 本工程道路等级为城市主干路，规划红线宽50米，设计速度主线50公里/小时、辅道40公里/小时；其中站西四路至后河路段、龙盘路至龙泰路段采用双向六车道，后河路至龙盘路段采用双向八车道；道路路面结构计算荷载为BZZ-100标准轴载，桥梁荷载等级为城-A级。2.6 工程类型： 市政2.7 其他说明： /3. 投标人资格要求3.1 投标人资格要求资质条件： 施工总承包市政公用工程一级及以上（含）以上，且具备有效的安全生产许可证。项目负责人资格： 注册建造师证市政公用工程一级（含）以上，且具有有效的安全生产考核合格证书（B类证）。提供满足正文 1.4. 4 条要求的承诺书 。企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。企业业绩： 企业自2021年5月1日（含，时间以竣工验收合格时间为准）以来承担过单项合同金额达到24000万元及以上市政工程业绩的。（须提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料所反映的数据和内容出现不一致时，时间以工程竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准；竣工验收证明材料必须由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位同时盖章，四方单位公章缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查业绩与评分业绩不可兼得）符合法律法规规定的其他条件：3.2 本次招标是否接受联合体投标： 是 a.联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

b.联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

c.联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否则各相关投标均无效；

d.联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

e.招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保，且投标保证担保必须从联合体牵头人的基本账户开户银行出具。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

（提供联合体协议书扫描件编入至投标文件中）

4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login 。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交截止时间 ： 2026-05-29 09:20:00 。5.2 投标文件递交方式： 投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。6. 资格审查 办法本项目采用资格后审方式进行资格审查 。7. 评标 方法7.1 本标段采用的评标办法： 综合评估法两阶段评标 ；是否两阶段评标： 是 ；是否评定分离： 是 ；7.2 具体评标办法：

详细评审    

条款号    量化因素    量化标准    

2.3.1    分值构成（总分100分）    （1）投标报价：82.00 分（2）施工组织设计：16.00 分（3）投标人业绩：2.00 分（4）投标人市场信用评价：0 分（5）项目管理机构：0 分（6）投标报价合理性：0 分（7）其他：0 分

注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。

2.3.2    评标基准价计算方法    1、评标基准值计算方法的确定开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：方法一； 方法二；2、评标基准价计算方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件> 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留 ）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件 > 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。K2取值: 93 % 。方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。方法五：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×KA=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；B值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。下列系数、下浮率各地可根据实际调整。请选择：房屋建筑工程 装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程 机电安装工程 市政工程 绿化工程分类取值范围下浮率系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。评标后基准价调整方式因评委计算错误而重新计算    

2.3.3（1）    投标报价得分计算    评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数）    

2.3.3（2）    施工组织设计评分标准    1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。4、是否设置篇幅扣分: 是施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.01 分，各评分点对应分值扣完为止。评审因素页数要求评分标准分值总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分(0 ~ 3.00)5可行(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0)3.00施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置(0 ~ 2.00)4可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)2.00施工进度计划和各阶段进度的保证措施(0 ~ 2.00)10可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)2.00劳动力、机械设备和材料投入计划(0 ~ 2.00)12可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)2.00关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案(0 ~ 3.00)26可行(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0)3.00新技术、新产品、新工艺、新材料应用(0 ~ 2.00)10可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)2.00施工过程各阶段质量安全的保证措施(0 ~ 2.00)15可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)2.00    

汇总规则： 分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均    

2.3.3（3）    投标人业绩评分标准    企业自2021年5月1日（含，时间以竣工验收合格时间为准）以来承担过单项合同金额达到24000万元及以上市政工程业绩，有1个得2分，最多得2分。（须提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料所反映的数据和内容出现不一致时，时间以工程竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，金额以合同为准；竣工验收证明材料必须由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位同时盖章，四方单位公章缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查业绩与评分业绩不可兼得）    

汇总规则： 分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）    

2.3.3（4）    投标人市场信用评价评分标准    /    

2.3.3（5）    项目管理机构    /    

2.3.3（6）    报价合理性得分标准    /    

2.3.3（7）    其他    /    

7.3 定标方法： 票决法是否要求单独提供定标材料： 不要求定标方法： 定标方法：本工程采用“评定分离”法确定中标人，定标采用票决法。定标因素包括：企业综合实力、团队管理水平、价格因素等因素。定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行评价比较并分别记名票决，得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。定标标准如下：（1）企业综合实力：根据所有进入定标阶段的中标候选人的企业规模、荣誉奖项等进行综合考虑。（证明材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供）（2）团队管理水平：根据所有进入定标阶段的中标候选人的拟派团队中项目经理及专业技术人员组织架构的合理性等进行综合考虑。（证明材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供）（3）价格因素：根据所有进入定标阶段的中标候选人投标报价的合理性、偏差控制、履约匹配度进行综合考虑。分析主要材料与市场行情、造价信息、设计标准的匹配程度，对于明显低于成本、畸高或不平衡子目报价的评价，同时对比本项目技术要求、工期要求与价格的适配度。8. 发布公告的媒介本次招标公告在 南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发布。9. 其他9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F（3）投标人需登录 “宁易新”招标投标交易系统 参与投标，网址为：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件 ： http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。9.4 技术支持联系方式：（1） “宁易新”招标投标交易系统 及投标工具联系电话：025-69088960-7-2（ 2 ）江苏省公共资源交易经营主体信息库： 025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）（3）南京智能开标大厅联系电话： 0512-58188512（4）国信CA联系电话：025-68505679（5）CFCA联系方式：18061882568、40016623669.5本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。

9.6、两阶段评审实施细则如下：

第一阶段：商务技术文件开评标。首先由评标委员会对投标人进行资格审查，再对通过资格审查的投标人的商务技术文件（含施工组织设计和投标人业绩，满分18分，评分细则详见招标文件）进行评审。资格审查合格的投标人超过12个（含）的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为5-8个的，取商务技术文件得分排名在前5名的进入下一阶段评审；资格审查合格的投标人为5个及以下的，全部进入第二阶段评审；若商务技术文件得分相同时，以施工组织设计得分高的进入第二阶段评审；如果施工组织设计得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票多者进入第二阶段评审。

第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。项目招投标过程中，出现招标投标当事人质疑、投诉、复议及其他任何情形，评标基准价不改变（但评标过程中计算错误可作调整），原二阶段入围单位不足招标文件要求的入围单位个数，不再递补后续单位进入第二阶段评审。

9.7、其他内容详见招标文件。

10. 联系方式

招标人：    &&&招标人盖章位置2&&& 南京江北新区铁路建设投资有限责任公司    招标代理机构：    &&&招标代理盖章位置2&&& 江苏雨田工程咨询集团有限公司    

地址：    南京市江北新区泰山街道龙盘路9号    地址：    南京市江宁区启迪立业园9栋3楼    

联系人：    陆工    联系人：    万保良、黄文林    

电话：    02558867436    电话：    13776664212    

招投标监督管理部门及电话： 南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025-88029903）

招标人信用承诺书

招标文件