1. 招标条件
2026 年辽宁省高速公路养护工程 （以下称为 “ 本项目 ” ）已由 辽宁省交通建设投资集团有限责任公司 以 《 交投集团 关于下达 2 02 6 年度预算 的通知》（辽交投发〔 2026 〕 104 号） 列入年度投资计划， 资金来源及出资比例为 企业自筹 100% ，本项目 施工监理、中心试验室招标 人为 辽宁省高速公路运营管理有限责任公司 （以下称为 “ 招标人 ” ），招标代理为 中咨海外咨询有限公司 （以下称为 “ 招标代理 ” ）。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理 、 中心试验室 进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2026 年辽宁省高速公路养护工程主要涉及：长深高速（彰武 - 马友营段）路面养护工程、丹锡高速（锦州 - 朝阳段）路面养护工程、丹阜高速（丹东 - 通远堡段）路面养护工程、高速公路局部路段维修工程、高速公路收费广场水泥路面及服务区场区路面改造工程、本溪分公司场区改造工程、高速公路桥梁病害养护工程、沈盘桥梁下部结构养护工程、高速公路交通安全设施养护工程、高速公路标线养护工程。通过系统性养护维修，消除路面破损、桥梁病害、交安设施安全等级不足等问题，完善高速公路服务功能，保障路网安全、畅通、高效运行 。
2.2 招标范围及标段划分
2.2.1 施工监理的招标范围及工作内容主要包括：
本次施工监理第 1~ 3 标段招标范围为各标段内养护工程的施工监理，各标段监理设置二级监理机构，即设置总监理工程师办公室、总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室（其中： 1 标段设置 9 个驻地办 ， 2 ~ 3 标段均设置 3 个驻地办）。对监理合同范围内的养护工程实施的全过程（准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）进行质量监理、进度监理、费用监理、施工安全监理、信息管理、合同管理、文件资料管理等，并按约定完成合同范围内的试验检测工作。 第 1 标段须设立 3 个工地试验室 ，第 2 、 3 标段可以自建试验室或者委托母体试验室。工地试验室的设备应满足项目要求。
本项目共划分为 3 个标段，详见下表：
标段号 | 对应施工工程 | 工作内容 |
1 | 丹阜高速（丹东 - 通远堡段）路面养护工程；丹锡高速（锦州 - 朝阳段）路面养护工程；长深高速（彰武 - 马友营段）路面养护工程；高速公路局部路段维修工程、高速公路收费广场水泥路面、服务区场区路面改造工程、本溪分公司场区维修改造工程 | 组建总监理工程师办公室及驻地监理工程师办公室，负责对各施工标段工程的进度、质量、信息管理、合同管理、安全文明施工和工程费用等进行控制，提供施工准备、工程施工、交工验收与缺陷责任期等各阶段的监理服务及施工过程中环境保护、施工安全监理和文件资料管理；并按约定完成合同范围内的试验检测工作。 |
2 | 高速公路桥梁病害修复性养护工程 、沈盘桥梁下部结构养护工程 | |
3 | 高速公路交通安全设施养护工程、高速公路标线养护工程 |
2.2.2 中心试验室 的招标范围及工作内容主要包括：
本次 中心试验室标段 招标内容为 2026~2027 年辽宁省高速公路路面养护工程中心试验 检测工作 ，具体内容包括对本项目的路面工程在实施全过程（准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）中的材料和工程质量试验检测工作 。
本项目共划分为 1 个标段，详见下表：
标段号 | 对应施工工程 | 工作内容 |
1 | 2026~2027 年辽宁省高速公路路面养护 工程 | 协助业主单位对原材料、实体质量等主要指标进行检测、复核 ，具体 为对 2026~2027 年辽 宁省高速公路路面养护工程的路面工程在实施全过程（准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段）中的材料和工程质量试验检测工作 。 |
2.3 服务周期
监理 服务周期： 第 1 标段的服务周期为自合同签订之日起至 2027 年 9 月 30 日；监理第 2 标段的监理服务周期为自合同签订之日起至 2027 年 6 月 30 日；监理第 3 标段的监理服务周期为自合同签订之日起至 2027 年 7 月 31 日。
中心 试验室 服务周期 ： 为自合同签订之日起至 2027 年 9 月 30 日止。
各标段的缺陷责任期阶段服务期均为 12 个月 。
3. 投标人资格要求（施工监理）
3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 | 资格审查条件最低要求 |
资质 等级 | （ 1 ）独立投标人（或联合体各方）必须具有独立法人资格，并持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照； （ 2 ）独立投标人（或联合体各方）必须具备交通运输主管部门颁发的有效的公路工程甲级监理资质证书。 |
企业 业绩 | 第 1 标段： 独立投标人（或联合体各方）完成过 1 个监理合同额不少于 5 00 万的高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含路面工程）施工监理工作。 第 2 标段： 独立投标人（或联合体各方）完成过 1 个监理合同额不少于 100 万的高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含桥梁工程）施工监理工作。 第 3 标段： 独立投标人（或联合体各方）完成过 1 个监理合同额不少于 100 万的高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含交安工程）施工监理工作。 注：企业业绩应在 “ 辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库 ” 中录入并通过审核。 |
主要 人员 | 第 1 标段： 投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人）拟任总监理工程师（ 1 名）：持有交通运输部颁发的有效监理工程师注册证书（类别：公路工程），且证书目前注册在投标人单位。 担任过 1 个监理合同额不少于 500 万 的高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含路面工程）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）职务。 第 2 标段： 投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人）拟任总监理工程师（ 1 名）：持有交通运输部颁发的有效监理工程师注册证书（类别：公路工程），且证书目前注册在投标人单位。 担任过 1 个监理合同额不少于 100 万的高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含桥梁工程）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）职务。 第 3 标段： 投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确的联合体牵头人）拟任总监理工程师（ 1 名）：持有交通运输部颁发的有效监理工程师注册证书（类别：公路工程），且证书目前注册在投标人单位。 担任过 1 个监理合同额不少于 100 万的高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含交安工程）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）职务。 注：（ 1 ）驻地监理工程师、总监理工程师的定义见《公路工程施工监理规范》（ JTG G10-2016 ）；（ 2 ）主要人员在投标人单位任职期间业绩应在 “ 辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息库 ” 中录入并通过审核；在非投标人单位任职期间个人业绩应是已列入交通运输主管部门 “ 公路建设市场监督管理系统 ” 并公开的业绩。 |
3.2 本次招标 第 1~3 标段 接受 联合体投标 ， 但联合体所有成员最多不超过 3 家， 并且 联合体牵头人必须由设置总监理工程师办公室的单位承担 。联合体牵头人应在联合体协议书中确认。联合体一方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与本项目同一标段的投标。否则，相关投标均无效。
注：如 A 和 B 组成联合体进行投标，且 A 是联合体牵头人的，则： “ 投标人（或联合体或联合体投标人） ” 是指 AB 构成的整体； “ 牵头人（或联合体牵头人） ” 是指 A ； “ 成员方（或联合体成员方） ” 是指 B ； “ 联合体一方 ” 是指 A 或 B ； “ 联合体各方 ” 是指 A 和 B 。
3.3 投标人（联合体一方） 可 以同时对本次施工监理招标的 3 个标段 进行 投标， 但最多只 允许中 1 个标 段 。
3.4 独立投标人（或联合体 一 方） 回避要求：
（ 1 ） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，否则投标无效。
（ 2 ） 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的单位，不得以任何形式以不同投标人的名义参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
（ 3 ） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得同时参与标段范围重合的施工监理 （ 第 1 标段 ） 、中心试验室的投标，否则，相关投标均无效。
（ 4 ） 与所监理项目对应标段的施工单位（或联合体各成员）隶属于同一上级企业 的单位 ， 不得参加该 施工标段 对应的施工监理 标段 的投标 ，否则，相关投标均无效。
3.5 独立投标人（或联合体各方） 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标 ：
（ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（ 4 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单；
（ 5 ）在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）或 “ 中国执行信息公开网 ” （ http://zxgk.court.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单；
（ 6 ）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；
（ 7 ）法律法规规定的其他情形。
3. 投标人资格要求（中心试验室）
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 | 资格审查条件最低要求 |
资质 等级 | （ 1 ）投标人必须具有独立法人资格，并持有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书； （ 2 ）投标人（或其下属的非独立法人检测机构）必须具备交通运输主管部门颁发且有效的公路水运工程质量检测机构资质证书（公路工程 - 乙级及以上）或公路水运工程试验检测机构等级证书（公路工程综合乙级及以上） 。 |
企业 业绩 | 投标人（或其下属的非独立法人检测机构）独立完成过 1 个高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含路面工程）中心试验室（或监理试验室）任务。 |
主要 人员 | 中心试验室主任（ 1 名）：持有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测师职业资格证书或试验检测工程师证书，且证书检测专业应包含道路工程（或公路）。 担任过 1 个高速公路新建或改扩建或养护（或改造）工程（工程内容必须包含路面工程）中心试验室（或监理试验室）任务的中心试验室主任（或试验室负责人）职务。 |
3.2 本次招标 不 接受 联合体投标。
3. 3 投标人回避要求：
（ 1 ）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标，否则投标无效。
（ 2 ）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的单位，不得以任何形式以不同投标人的名义参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
（ 3 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得同时参与标段范围重合的施工监理（第 1 标段）、中心试验室的投标，否则，相关投标均无效。
（ 4 ） 与 本项目路面施工标段施工单位及其工地试验室（或其母体） 的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加 中心试验室标段 的投标 ，否则，相关投标均无效。
3. 4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标 ：
（ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（ 4 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）中被列入严重违法失信企业名单；
（ 5 ）在 “ 信用中国 ” 网站（ http://www.creditchina.gov.cn ）或 “ 中国执行信息公开网 ” （ http://zxgk.court.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单；
（ 6 ）投标人或其法定代表人、拟委任的中心试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的；
（ 7 ）法律法规规定的其他情形。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在 辽宁省公共资源交易 “ 一张网 ” 电子化平台 （以下简称 “ 电子交易平台 ” ，网址： https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login ）进行网员注册，并 办理 CA 数字证书，并完成公路建设养护市场交易主体身份诚信库入库。相关操作手册查阅网址： http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/ 。
4.2 完成网员注册后，请于 2026 年 9 月 14 日 23:59 时（北京时间，下同）之前，通过互联网使用 CA 数字证书登录 “ 电子交易平台 ” ，明确所投标段， 匿名免费下载招标文件 和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。
4.3 投标人须提交的投标保证金金额及其他相关要求详见招标文件。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 9 月 29 日 9 时 3 0 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录 “ 电子交易平台 ” ，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收 。 联合体投标的，由联合体牵头人完成投标文件的上传等工作。
6 ．评标办法
本项目评标办法采用 双信封形式的综合评分法， 评标标准和方法详见《辽宁省交通运输厅网站》（ http://jtt.ln.gov.cn ） 发布的本招标公告附件。
7 ．发布公告的媒介
本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（ http://www.lntb.gov.cn ）、《中国招标投标公共服务平台》（ http://www.cebpubservice.com ）、《辽宁省公共资源交易中心网》（ http://ggzy.ln.gov.cn ）、《辽宁省交通运输厅网站》（ https://jtt.ln.gov.cn/ ）、《辽宁省交通建设投资集团有限责任公司网站》（ http ： //www.lnjttz.cn ）、《辽宁省交通建设投资集团电子招标采购平台》（ http ： //zc.lnjttz.cn ）上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标文件有异议，可在投标截止时间 10 日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
8 ．联系方式
监督部门： 辽宁省交通运输厅公路处
地 址：辽宁省沈阳市和平区十三纬路 19 号
电 话： 024-23878036
招 标 人： 辽宁省高速公路运营管理有限责任公司
地 址： 辽宁省沈阳市和平区 十 三纬路 19 号 甲
邮政编码： 110003
联 系 人： 葛 先生
电 话： 024-823644 08
招标代理：中咨海外咨询有限公司
地 址：北京市海淀区车公庄西路 25 号 1 幢 4-5 层
联 系 人：邓先生
电 话： 024-88325378
4001184567