招标公告
1 .招标条件
本招标项目 202 5 年南通市普通国省道养护工程施工监理项目 已由 江苏省财政厅、江苏省交通运输厅 以 苏财建 [2024]57号 批准建设， 项目业主为 南通市公路事业发展中心 ，建设资金来自 江苏省交通养护专项资金 ，出资比例为 100% ,招标人为 南通市公路事业发展中心 。项目已具备招标条件，现对该项目 进行公开 招 标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
根据《江苏省公路条例》 、 《公路安全保护条例》 、《省交通运输厅省财政厅关于印发江苏省交通养护（普通国省道养护）项目管理办法的通知》（苏交公路〔 2021〕5号） 等规定，南通市公路事业发展中心拟组织实施 202 5 年南通市普通国省道养护工程施工监理项目。
2025年南通市普通国省道养护工程 包含修 复养护、预防性养护、专项养护、应急养护及日常养护 ， 工程造价 约 2 . 9 亿元。具体如下：
（ 1）2025年修复养护（大中修工程、长周期养护试点工程设计施工总承包项目等）、预防养护项目等,工程造价约1.8亿元；
（ 2）2025年修复养护（桥梁维修加固等）、专项养护项目（危桥改造等），工程造价约0.2亿元 ；
（ 3 ） 2025年应急养护项目及日常养护项目（约定缺陷责任期的单价类项目），工程造价约0.9亿元。
施工工期：按相应施工合同时间要求 执行 。
2.2 招标范围
（ 1）202 5 年南通市普通国省道养护工程施工监理项目共划分一个标段，为 202 5 YHJL标段。招标范围 及内容 如下：
上述所有工程的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段全过程监理，具体见《公路工程施工监理规范》 JTG G10-2016。同时依据《省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见》(苏交规〔2021〕2号)等文件要求，需协助建设单位做好农民工工资支付管理工作。督促施工单位落实用工管理和工资支付有关制度，完善基础资料；在审核计量支付资料时，加强对农民工工资费用有关资料的复核工作；对施工单位落实用工实名制情况进行监理，审查施工单位所承包项目的农民工实名制实施方案，对项目的农民工实名制执行情况进行监督。
（ 2）监理服务期：24个月。其中施工准备期0.5个月 ， 施工阶段 11.5个月 ， 项目具体施工工期按施工合同时间执行 ；缺陷责任期：养护大中修项目、桥梁加固维修等养护工程项目自验收之日起计 12个月，其他项目6个月。
(3)本项目设置一级监理机构，为总监理工程师办公室。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标采用公开招标、资格后审，要求投标人具有与本次招标项目相应的资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，具体要求如下：
(1)资质要求：
A、 投标人必须是独立法人，统一社会信用代码信息已成功备案；
B、具有工程监理综合甲级资质或交通运输主管部门颁发的公路工程乙级（或以）上监理资质， 具有公路工程乙级（或以）上监理资质的投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/index.jsp)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；
(2)业绩要求：
自 2020 年 1月1日以来(以交/竣工时间为准)，投标人独立完成过 ： 一项 普通国省道公路（或高速公路）养护工程 [同时含沥青路面和桥梁维修（或桥梁改造）工程]施工的监理任务且养护工程施工总造价 不低于 2亿元；或一项普通国省道公路（或高速公路）养护工程（ 含 沥青路面）施工的监理任务和一项普通国省道公路（或高速公路）养护工程 [ 含 桥梁维修（或桥梁改造）工程 ]施工的监理任务且两项养护工程施工总造价合计 不低于 2亿元。
注：上述养护工程指修复养护或预防性养护或专项养护或应急养护或日常养护。
(3)信誉要求：
A、投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次 江苏省 公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为 C级或以上级别（信用评价类型：监理单位，下同）；
B、截止投标文件递交时间当日，投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单；
C、截止投标文件递交时间当日，投标人在国家企业信用信息公示系( http://www.gsxt.gov.cn/ )中未被列入严重违法失信企业名单；
D、截止投标文件递交时间当日，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
(4)总监理工程师要求：
A、投标人拟投入本项目的总监理工程师应具有交通运输工程监理工程师证书(注册公路工程专业)或交通运输部相关部门颁发的公路工程监理工程师证书(道路与桥梁专业)，且具有公路工程相关专业高级（或以上）职称。
注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程 等 专业职称。
自 2020年1月1日以来(以交/竣工时间为准)， 总监理工程师完成过 ：
一项普通国省道公路 (或高速公路)养护工程 [ 同时含沥青路面和桥梁维修（或桥梁改造）工程 ] 施工的监理任务且养护工程施工总造价 不低于 2亿元 ， 并担任 总监理工程师；
或一项普通国省道公路 (或高速公路)养护工程（ 含 沥青路面 )施工的监理任务和一项普通国省道公路(或高速公路)养护工程 [含 桥梁维修（或桥梁改造） ] 施工的监理任务且两项养护工程施工总造价 不低于 2亿元 ,并担任 总监理工程师 ；
或两项普通国省道公路 (或高速公路)养护工程 [ 同时含沥青路面和桥梁维修（或桥梁改造）工程 ] 施工的监理任务且 每项 养护工程 施工总造价 均不低于 2亿元 ， 并担任 副总监理工程师；
或两项普通国省道公路 (或高速公路)养护工程（ 含 沥青路面 )施工的监理任务和两项普通国省道公路(或高速公路)养护工程 [含 桥梁维修（或桥梁改造） ] 施工的监理任务且四项养护工程施工总造价 合计不低于 4亿元 ， 并担任 副总监理工程师。
注：上述养护工程指修复养护或预防性养护或专项养护或应急养护或日常养护。
《投标报表》 “表4拟投入本标段主要人员经历表”中显示 拟派本项目的总监理工程师 在 业绩 项目 中 任职（ 指担任 总监理工程师 或副总监理工程师 ）时间超过合同工期 1/2的，方可认定为个人业绩。若《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中未显示任职时间，投标人可提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图。
B、总监理工程师无在岗项目
无在岗项目指目前未在其他项目上任职主要人员 （ 指总监理工程师， 下同 ） ，或虽在其他项目上任职主要人员但本项目中标后能够从该项目撤离。在投标文件中提供中标后可以到岗的承诺书 （ 格式详见投标文件格式 “ 拟投入项目总监理工程师到岗承诺书 ”，下同 ） 。
投标人拟投入的主要人员（总监理工程师）有无在岗项目情况，按照下列原则认定：
a. 在本项目投标截止时间之前，未在其他项目上作为主要人员（指总监理工程师，下同）任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职（包括在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员在已发出的中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的情况）、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺（格式详见招标文件投标文件格式 “拟投入项目总监理工程师到岗承诺书”，下同），视为无在岗项目；
b .投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：
① 工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；
① 工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。
C、投标人拟投入的总监理工程师必须为投标单位自有职工，出具投标人为其缴纳的最近三个月社保缴费证明，具体要求如下：
a、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。
b、投标人出具的社保缴费证明时间段为近期连续3个月（202 4 年 8月~ 202 4 年 10月或202 4 年 9月~202 4 年 11月或202 4 年 10月~202 4 年 12月）。
c、若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：
①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；
针对上述 ①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
针对上述 ②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。
3.2 本工程不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者 ， 请 在 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统 （以下简称 “电子交易平台”，网址 （ http://49.77.204.17:15194/OP/downloadhtml.aspx ，下同 ） 进行网员注册，并领取 CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。
4. 2 招标文件每套售价 0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点： 招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负 ；
投标预备会时间及地点： 不举行。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件 递交的截止时间 详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网 上发布。
7. 联系方式
招 标 人：南通市公路事业发展中心
地 址：江苏省南通市跃龙路 4号
邮 编： 226000
电 话： 0513-85524439
联 系 人：荣慧
招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司
地址：南京市江宁区江南路 697号金轮星际中心A1栋7楼
电话： 18932207883（陈小龙）、13814662273（周天豪）
联系人：陈小龙、周天豪
Email：jsrzcnt@126.com
行政监督机构：南通市交通运输局
地 址：南通市工农南路 150-1号（市政务中心北停车楼12楼）
电 话： 0513-59003761
传 真： 0513-59003777
8.其他
8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“综合评估法”。
8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：
（ 1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。
（ 2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）
（ 3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。
（ 4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击“招投标管理”-“预约管理”核实预约状态是否显示为“预约成功”。请投标单位务必自行检查是否已通过“招投标信息管理系统”成功预约，否则后果自行承担。
（ 5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。
（ 6）投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。 投标人企业备案信息需要公示，公示日期为 3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间 。
8. 3 未在 “江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。
资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供 “厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。
企业备案信息将在 “江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为3个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。系统填报咨询电话：400-6666-101。
从业单位的信用信息在交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统”录入的，投标文件中可以提供相关网页截图复印件作为证明材料 。
8. 4 投标文件的递交及相关事宜
本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为 2024年 1 月 7 日 9：30。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2024年 1 月 7 日 11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（ 2024年 1 月 7 日 9：30）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为285-286-672，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。
8.5 现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点)。
8. 6 已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日 3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8. 7 投标人编制、填报电子投标文件时注意：
①电子投标文件中涉及服务周期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。
②电子投标文件中涉及质量要求和安全目标内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求” 。
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。
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